В 2020 году ситуацию усугубила пандемия коронавируса нового типа, которая вынудила огромное число иностранцев нарушить ряд сложившихся правил нахождения в стране и осуществления трудовой деятельности. В частности, у многих истек срок действия патентов, дающих право на работу, а также регистраций по месту пребывания. В любой другой ситуации им бы потребовалось временно покинуть территорию РФ, а далее «обновить» документы (в деловой среде это называется «сделать въезд-выезд»), но из-за закрытия границ осуществить это не получилось.
Владимир Путин по просьбам общественности издал Указ, который позволял работодателям в этой ситуации принимать граждан с просроченными документами, а также временно отменил штрафы для иностранцев за нарушения режима пребывания в стране. Сейчас ситуация немного налаживается, хоть и испытывает влияние кризиса. Мы же опишем актуальный по состоянию на лето 2020 года алгоритм приема иностранных граждан из стран, с которыми у России установлены безвизовые отношения.
Спойлер: В Россию не торопятся ехать граждане Норвегии и Дании. С ними у нас действует система оформления виз. О них мы говорить не будем.
Правовое регулирование
Прием на работу, а также общие правила нахождения иностранцев на территории Российской Федерации подробно описаны в знаменитом Федеральном законе от 25.07.02 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». В частности, пункт 1 статьи 2 Закона делит иностранцев по следующим правовым статусам:
- Постоянно проживающие. Речь идет о лицах, имеющих документ под названием «Вид на жительство иностранного гражданина». Представляет собой книжку синего цвета, стилизованную под паспорт гражданина РФ. Граждане этого статуса имеют право на работу в любом регионе РФ, а также безвыездно находиться на территории страны;
- Временно проживающие. Подразумевается наличие у иностранца штампа в паспорте «Разрешено на временно проживание» (РВП). В большинстве случаев выдается сроком на 3 года. Не предполагает продления, дает возможность работать только в регионе проживания;
- Временно пребывающие. Право на пребывание в РФ может подтверждаться паспортом с открытой визой или миграционной картой. В последнем случае речь идет об иностранце, который прибыл из страны, не имеющей с Россией визового режима.
Наиболее уязвимая группа иностранных работников – это временно пребывающие. В отличие от других категорий иностранных граждан, именно им требуется получение патента на работу. При этом она наиболее многочисленная, что не предполагает индивидуального подхода к решению миграционных вопросов.
Прием на работу
Существует сложившаяся последовательность действий, которую государство по-прежнему требует соблюдать:
Шаг 1: «Зарегистрироваться в ГУВМ МВД в качестве работодателя, привлекающего иностранных наемных работников»
Для тех, кто не знает: компания не может исключительно по своему усмотрению принять на работу специалиста с другим паспортом. Предварительно ей нужно получить соответствующее разрешение от МВД. Для этого потребуется предоставить полный пакет документов, описанный на сайте ведомства.
Шаг 2: «Проверить документы, которые есть у иностранца»
Если мы говорим о легальной трудовой деятельности, то список должен быть следующим:
- Заграничный паспорт;
- Миграционную карту;
- Разрешение на работу (патент);
- Патент на работу и чек, свидетельствующий о его оплате;
- Регистрацию по месту пребывания;
- ИНН;
- Полис добровольного медицинского страхования (граждане с РВП и ВНЖ имеют право оформить ОМС);
- СНИЛС (оформляет работодатель).
В случае с крупными производственными предприятиями, компании нередко оказывают содействие в оформлении разрешительных документов. В частности, могут оплатить оформление патента или зарегистрировать граждан «у себя».
Немного отличный список документов требуется от граждан стран, входящих в ЕАЭС. А именно:
- Заграничный паспорт;
- Миграционную карту;
- Регистрацию; ИНН;
- Полис ОМС/ДМС;
- СНИЛС (оформляет работодатель).
Шаг 3: «Принять работника в штат компании»
Для этого с работником подписывается ряд сопроводительных документов. В частности:
- Его согласие на обработку персональных данных;
- Ознакомление с локальными актами компании;
- Трудовой договор;
- Указ о принятии в штат;
- Провести инструктаж по охране труда и подписать акт ознакомления;
- Внести в трудовую книжку запись о приеме на работу;
- Оформить личную карточку сотрудника по форме Т-2.
Шаг 4: «Уведомить ГУВМ МВД о приеме иностранца на работу»
Это очень важный пункт, т.к. отсутствие данного уведомления влечет за собой наложение административной ответственности на компанию.
Что изменилось в этом году
Как и было сказано выше, согласно пункту 2 указа Президента от 18.04.20 № 274 работодатели имеют право принимать на работу иностранцев без действующего патента, если его срок действия закончился в промежутке с 15 марта по 15 июня 2020 года. Он автоматически продлевается на 93 дня. Это значит, что в настоящий момент компании могут принимать иностранцев, если их патенты «устарели» в мае-июне 2020 года. При этом доплачивать за продление срока действия патента не нужно.
В силу этого компании не должны требовать с работников чеки об авансовых платежах НДФЛ за те месяцы, когда действовал режим самоизоляции.
Что это значит в близлежащей перспективе
На фоне того, что большинство жителей нашей страны ожидает наступления второй волны коронавируса, никто не может с уверенностью сказать, будет ли закрывать границы Россия, как это было весной, или же найдет пути более «мягкого» сдерживания распространения инфекции. Какое бы решение не приняли в Правительстве, оно напрямую затронет деятельность иностранцев.Компаниям, которые только планируют привлекать на работу гостей из-за границы, следует быть готовыми к тому, что 115-ФЗ станет «настольной книгой» до конца текущего года, ибо изменения, скорее всего, неизбежны.
